支持中山建设改革创新实验区 省政府工作报告有这些“中山元素”

  1月23日上午，广东省十四届人大二次会议开幕，省政府工作报告出炉。政府工作报告回顾了全省2023年工作，对2024年工作作了部署。政府工作报告中的“中山元素”频现。其中，政府工作报告精确指出，支持中山建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。此外，政府工作报告在“百千万工程”、产业高质量发展、交通建设等内容章节也对中山有所着墨。2024年，中山将在全省发展大局中肩负更多发展新使命。

  政府工作报告提出了12项2024年重点工作，其中关于粤港澳大湾区建设的工作被放在了首位。政府工作报告提出，要“做实‘一点两地’全新定位，加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，更好地发挥粤港澳大湾区支撑带动作用。”政府工作报告在该部分直接“点名”中山，明确“支持中山建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区”。

  2022年，中山获批建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。这是全省第六个省级改革创新实验区，也是全省第一个以推动珠江口东西两岸融合发展的改革创新实验区。

  近两年来，中山在探索珠江口东西两岸融合发展方面先行先试，实施 “东承、西接、南联、北融”一体化融合发展的策略，联动触角遍布粤港澳大湾区，联动成果陆续落地。

  2022年，中山市与深圳市签署《深圳市中山市战略协作框架协议》，明确了首批重点协作事项。深中政务服务“跨城通办”、拓展电子印章和电子证照应用场景、推动资质资格跨区域互认通用等事项已取得阶段性成效。2023年，深中首次联手开展全球招商，两市合作共建的深中经济合作区也亮相。翠亨新区是深中互动的重要阵地。翠亨新区已与深圳市宝安区签订两地高质量融合发展框架协议，两地正聚焦产业、交通、科学技术创新、公共服务、规划等领域开展深度合作。此外，中山市与佛山、珠海、江门等周边城市也签订了战略合作框架协议，融合发展探索不断拓展。

  融合发展是粤港澳大湾区建设必然趋势。政府工作报告还提出要“高水平推进五大都市圈建设，形成区域互补、协调发展新优势”。最近，广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划同时发布。珠江口西岸都市圈打造“中山重要增长极”，同时，中山将在联动深圳都市圈方面发挥重要的支点角色。湾区融合，深入去参加了的中山将迎来更多新机遇。

  交通建设非常关注。政府工作报告在回顾2023年部分，梳理了系列交通建设成果，这中间还包括南珠（中）城际、深中通道等与中山直接相关的项目。

  2023年是中山交通建设的“大年”，内外交通均取得大突破。2023年，南中城际动工建设，这是中山首条直接参与建设且跨越中心城区的城际轨道线号线贯通运营。深中通道主线贯通，进入建成通车倒计时。深中跨市公交博览中心公交枢纽启动建设，深中交通网络进一步织密。此外，坦神北路、南外环、南三公路等市内快速路也获得关键进展，镇域的快速通道进一步打通。

  对于2024年的交通建设，政府工作报告着墨较多，提出“坚持软硬联通一起抓，推进‘轨道上的大湾区’建设。”其中，政府工作报告提出要做好广珠澳高铁前期工作。根据规划，广珠澳高铁将经过中山，成为中山联通广州、珠海和澳门的重要线路。这也是继南中城际后，中山联通珠江口西岸极点城市的又一条快速通道。

  深中通道也被重点提及，今年，深中通道将建成通车。 对此，政府工作报告作了展望：深中通道今年通车后，深圳与中山之间只需半小时。

  水运和航空也成为政府工作报告关注的焦点：扩大“组合港”“一港通”试点，强化大湾区贸易、航运枢纽功能；打造大湾区低空经济产业高地。中山在这样一些方面也深入去参加了。目前，中山已与深圳的蛇口港、盐田港开通了多条“粤港澳大湾区组合港”航线。近期发布的《珠江口西岸都市圈发展规划》则指出，将以珠海、横琴、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区为试点率先开放低空空域，在与港澳协调一致的情况下探索发展覆盖港澳的低空飞行观光旅游业务，研究开通对接港澳的跨境直升机服务。

  政府工作报告中的产业部分内容与中山关联较多。政府工作报告提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，加快形成新质生产力。实现传统产业、新兴起的产业、未来产业并举。广东将支持餐饮、纺织服装、家电家居等传统产业提质增效。发展集成电路、新型储能、超高清视频显示、生物制造、商业航天等新兴起的产业。超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区。

  中山是制造业大市，过去一年，中山在推动传统产业升级和新兴起的产业发展方面多措并举。一方面，中山推进制造业数字化智能化转变发展方式与经济转型。去年前三季度，全市工业技术改造投资同比增长45.1%；另一方面，中山全方面开展村镇低效工业园改造升级，拓展发展空间，两年腾出3.3万亩新空间，拉动近千亿元投资。此外，中山持续开展大招商，去年签订投资协议、明确落地的项目投资额突破1000亿元，引进了一批带动力强的项目。2023年，中山市现代化产业体系加快构建，以新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电四大产业为引领，联动高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等六大产业的新时代“十大舰队”亮相，传统产业、新兴起的产业、未来产业并举格局逐渐成形。

  尤为需要我们来关注的是，政府工作报告多次提及新型产业。近年来，中山在新型产积极布局，目前，已集聚了明阳集团、中科富海等产业上下游企业。去年，中山分别与明阳集团、三花集团、中创集团、NEA集团等产业企业签约，加快布局产业链，在新型储能产业领域有了更多产业链力量。此外，中山十大主题产业园之一——中山市清洁能源主题产业园（翠亨新区）启动建设，产业加快向集约化、平台化方向发展。